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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、 照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体 
系之外。